Een Woo-besluit lakken: stappenplan

Een Woo-verzoek gaat over een aangelegenheid of een document. Is het verzoek te algemeen, dan vraagt het bestuursorgaan binnen twee weken na ontvangst om het te preciseren.Bron: Woo art. 4.1

Het bestuursorgaan waarborgt het behoud van de documenten waarop een ontvangen verzoek betrekking heeft.Bron: Woo art. 4.1a

Onder een document verstaat de wet een schriftelijk stuk of een ander geheel van vastgelegde gegevens dat naar zijn aard verband houdt met de publieke taak.Bron: Woo art. 2.1

Praktisch: maak een lijst van alle documenten en bijlagen, en werk verder met een kopie. Het origineel blijft ongewijzigd.

Uitgangspunt is dat eenieder recht heeft op toegang tot publieke informatie, zonder een belang te hoeven stellen, behoudens de beperkingen in de wet.Bron: Woo art. 1.1

Een verzoek wordt ingewilligd met inachtneming van hoofdstuk 5. Daar staan de uitzonderingen in artikel 5.1 en 5.2. Artikel 5.1 laat openbaarmaking achterwege "voor zover" een uitzondering van toepassing is. Denk dus per passage na en niet automatisch per document.Bron: Woo art. 4.1, Woo art. 5.1, Woo art. 5.2

Welke gronden er zijn en hoe ze zich verhouden tot persoonsgegevens, leest u in de gids over Woo-uitzonderingsgronden. Woo-uitzonderingsgronden en persoonsgegevens

Praktisch: noteer per document welke passages u wilt weglaten en op welke grond. De beoordeling is een afweging van een medewerker, geen automatisch resultaat.

Betreft de informatie een derde of is ze van een derde afkomstig, dan moet het besluit in ieder geval schriftelijk zijn, tenzij die derde heeft verklaard hier geen behoefte aan te hebben.Bron: Woo art. 4.3

Voordat een bestuursorgaan een beschikking geeft waartegen een belanghebbende die niet zelf heeft aangevraagd naar verwachting bedenkingen zal hebben, stelt het die belanghebbende in de gelegenheid een zienswijze naar voren te brengen. Dat geldt als de beschikking steunt op gegevens over feiten en belangen die de belanghebbende betreffen en die niet door die belanghebbende zelf zijn verstrekt.Bron: Awb art. 4:8

Tijdens het wachten op de zienswijze wordt de beslistermijn opgeschort. Hoe dat werkt, staat in de gids over Woo-termijnen.Bron: Woo art. 4.4 Woo-termijnen

"Lakken" is de gangbare term voor het onleesbaar maken van passages in een document dat verder wordt verstrekt. De wet gebruikt dat woord niet; de wettelijke basis voor het weglaten zijn de uitzonderingen in hoofdstuk 5.Bron: Woo art. 5.1, Woo art. 5.2

Praktisch: gebruik echte redacties in de publicatiekopie en open het te verstrekken bestand daarna opnieuw. Een zwart vlak over tekst is niet genoeg. Deze checklist helpt bij die controle. Woo-checklist voor de publicatieversie

Anonify doet AI-suggesties voor te lakken passages; een medewerker beoordeelt en beslist. Woo-documenten anonimiseren

Het bestuursorgaan besluit in ieder geval schriftelijk als een schriftelijk verzoek geheel of gedeeltelijk wordt afgewezen.Bron: Woo art. 4.3

Wordt een verzoek afgewezen op een van de gronden in artikel 5.1 lid 2, dan bevat het besluit daarvoor een uitdrukkelijke motivering.Bron: Woo art. 5.1

Bij informatie die ouder is dan vijf jaar motiveert het bestuursorgaan bij weigering waarom de belangen van artikel 5.1 lid 2 of lid 5, of van artikel 5.2, ondanks het tijdsverloop zwaarder wegen dan het algemeen belang van openbaarheid.Bron: Woo art. 5.3

Praktisch: noteer bij elke gelakte passage de grond uit de wet. Zo kunt u het besluit per passage onderbouwen.

Besluit het bestuursorgaan informatie te verstrekken, dan gebeurt dat tegelijk met de bekendmaking van het besluit. Verwacht het dat een belanghebbende bezwaar heeft, dan wordt de informatie twee weken na de bekendmaking van de beslissing verstrekt.Bron: Woo art. 4.4

Besluit het bestuursorgaan informatie te verstrekken die rechtstreeks een derde betreft of van een derde afkomstig is, dan deelt het dit besluit gelijktijdig aan die derde mee.Bron: Woo art. 4.4

Bij actieve openbaarmaking (uit eigen beweging) doet het bestuursorgaan bij gedeeltelijke niet-openbaarmaking daarvan gelijktijdig met de openbaarmaking mededeling.Bron: Woo art. 3.1

Rijksoverheid.nl verwijst voor Woo-besluiten naar Open overheid.nl.Bron: Rijksoverheid: Wet open overheid (Woo)

Praktisch: laat een tweede medewerker de definitieve versie controleren voordat u verstrekt of publiceert.