Woo-uitzonderingsgronden en persoonsgegevens (artikel 5.1 en 5.2)

Lid 1 noemt gronden waarbij openbaarmaking achterwege blijft "voor zover" de informatie onder die grond valt. Lid 2 noemt belangen: openbaarmaking blijft achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen die belangen. Bij lid 2 is dus een afweging nodig.Bron: Woo art. 5.1

Wordt een verzoek afgewezen op een van de gronden in lid 2, dan bevat het besluit daarvoor een uitdrukkelijke motivering (lid 3).Bron: Woo art. 5.1

Artikel 5.1 lid 1 onder d gaat over persoonsgegevens als bedoeld in paragraaf 3.1 en paragraaf 3.2 van de Uitvoeringswet AVG. Openbaarmaking blijft achterwege, tenzij de betrokkene uitdrukkelijk toestemming heeft gegeven of de gegevens kennelijk door de betrokkene openbaar zijn gemaakt.Bron: Woo art. 5.1

Paragraaf 3.1 van de Uitvoeringswet AVG heet "Bijzondere categorieën van persoonsgegevens". Paragraaf 3.2 heet "Persoonsgegevens van strafrechtelijke aard".Bron: Uitvoeringswet AVG par. 3.1, Uitvoeringswet AVG par. 3.2

Artikel 22 van de Uitvoeringswet AVG verwijst naar artikel 9, eerste lid, van de AVG. Het noemt onder meer persoonsgegevens waaruit ras of etnische afkomst, politieke opvattingen, religieuze of levensbeschouwelijke overtuigingen of het lidmaatschap van een vakbond blijken, genetische gegevens, biometrische gegevens met het oog op unieke identificatie, gegevens over gezondheid en gegevens over seksueel gedrag of seksuele gerichtheid.Bron: Uitvoeringswet AVG art. 22

Artikel 5.1 lid 1 onder e gaat over nummers die dienen ter identificatie van personen en die bij wet of algemene maatregel van bestuur zijn voorgeschreven, als bedoeld in artikel 46 van de Uitvoeringswet AVG. Openbaarmaking blijft achterwege, tenzij de verstrekking kennelijk geen inbreuk op de levenssfeer maakt.Bron: Woo art. 5.1

Artikel 46 van de Uitvoeringswet AVG bepaalt dat zo'n nummer bij de verwerking van persoonsgegevens slechts wordt gebruikt ter uitvoering van de desbetreffende wet of voor doeleinden die bij de wet zijn bepaald.Bron: Uitvoeringswet AVG art. 46

Artikel 5.1 lid 2 onder e noemt de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer als belang. Openbaarmaking blijft achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen dit belang.Bron: Woo art. 5.1

Persoonsgegevens die niet onder lid 1 onder d of e vallen, kunnen via deze afweging aan de orde komen. De wet geeft geen lijst van gegevens die altijd wel of niet openbaar zijn. Het blijft een beoordeling per geval, door de verantwoordelijke jurist.

Bij documenten voor intern beraad wordt geen informatie verstrekt over daarin opgenomen persoonlijke beleidsopvattingen. Daaronder vallen ambtelijke adviezen, visies, standpunten en overwegingen ten behoeve van intern beraad, niet zijnde feiten, prognoses, beleidsalternatieven, de gevolgen van een bepaald beleidsalternatief of andere onderdelen met een overwegend objectief karakter.Bron: Woo art. 5.2

Het bestuursorgaan kan zulke opvattingen met het oog op een goede en democratische bestuursvoering verstrekken in niet tot personen herleidbare vorm. Heeft degene die de opvattingen heeft geuit daarmee ingestemd, dan kan dat in herleidbare vorm.Bron: Woo art. 5.2

Let op het verschil: een persoonlijke beleidsopvatting is een inhoudelijk standpunt in een intern stuk. Een persoonsgegeven is informatie over een persoon. Beide uitzonderingen kunnen in hetzelfde document spelen, maar het zijn aparte beoordelingen.

De Woo verwijst voor bijzondere persoonsgegevens en identificatienummers naar de Uitvoeringswet AVG.Bron: Woo art. 5.1, Uitvoeringswet AVG art. 22, Uitvoeringswet AVG art. 46

De AVG zelf (Verordening (EU) 2016/679) vindt u op EUR-Lex. AVG op EUR-Lex

Wilt u zien hoe de stappen van beoordeling tot publicatie in de praktijk lopen? Lees dan het stappenplan voor het lakken van een Woo-besluit. Woo-besluit lakken: stappenplan

Controleer de publicatieversie daarna met de checklist. Woo-checklist voor de publicatieversie

Anonify doet AI-suggesties voor te lakken passages; een medewerker beoordeelt en beslist. Woo-documenten anonimiseren